ISLAMABAD – Negosiasi antara Amerika Serikat dan Iran berakhir tanpa kesepakatan permanen pada 11 April, dengan pihak AS menyatakan bahwa mereka telah memberikan tawaran terbaik mereka, namun Iran menolak untuk menerima. Menurut Wakil Presiden AS, J.D. Vance, setelah 21 jam pertemuan dengan pejabat tinggi Iran di Hotel Serena, Islamabad, pihaknya telah menjelaskan batasan yang tidak dapat dinegosiasikan.
Pertemuan tersebut terjadi di tengah ketegangan yang meningkat, dan meskipun telah mencapai gencatan senjata selama dua minggu pada 7 April, kedua belah pihak masih berselisih mengenai beberapa isu krusial. Salah satu masalah utama yang diperdebatkan adalah apakah gencatan senjata tersebut juga berlaku untuk konflik di Lebanon.
Tiga Isu Utama dalam Negosiasi
Menurut dua pejabat Iran yang tidak ingin disebutkan namanya, terdapat tiga isu utama yang menjadi penghalang dalam negosiasi tersebut: pembukaan kembali Selat Hormuz untuk lalu lintas maritim, nasib hampir 400 kilogram uranium yang sangat diperkaya, dan tuntutan Iran agar sekitar 27 miliar dolar AS dalam pendapatan yang dibekukan di luar negeri dapat dicairkan.
Pihak AS menuntut Iran untuk segera membuka Selat Hormuz, yang merupakan jalur kritis bagi pengiriman tanker minyak. Namun, Iran menolak untuk menyerahkan kendali atas selat tersebut, beralasan bahwa mereka hanya akan melakukannya setelah ada kesepakatan damai final.
Iran juga menginginkan kompensasi atas kerusakan yang ditimbulkan dari serangan udara selama enam minggu dan meminta agar pendapatan minyak yang dibekukan di Irak, Luxembourg, Bahrain, Jepang, Qatar, Turki, dan Jerman dapat digunakan untuk rekonstruksi. Permintaan tersebut ditolak oleh pihak AS.
Kendala Lain dalam Negosiasi
Satu lagi isu yang menjadi perdebatan adalah permintaan Presiden Donald Trump agar Iran menyerahkan atau menjual seluruh stok uranium yang diperkaya yang mendekati kualitas senjata nuklir. Iran memang menawarkan proposal balasan, namun kedua belah pihak gagal mencapai kesepakatan.
Mehdi Rahmati, seorang analis di Teheran, menyatakan bahwa kesepakatan yang saling menguntungkan harus dicapai jika kedua pihak serius ingin menyelesaikan konflik ini. Ia menambahkan bahwa tidak realistis jika salah satu pihak berharap untuk keluar dari negosiasi tanpa memberikan konsesi yang berarti.
Pertemuan Bersejarah
Meskipun pertemuan berakhir tanpa kesepakatan, fakta bahwa negosiasi ini berlangsung menunjukkan adanya kemajuan. Hanya enam minggu sebelumnya, pemimpin tertinggi Iran, Ayatollah Ali Khamenei, terbunuh dalam serangan udara oleh AS dan Israel, dan para pejabat Iran bersumpah untuk membalas kematiannya. Pada saat itu, prospek pertemuan tingkat tinggi antara pejabat Iran dan AS tampak sangat tidak mungkin.
Meski begitu, Mohammad Bagher Ghalibaf, Ketua Parlemen Iran dan seorang komandan militer berpengaruh, memimpin delegasi Iran dan bertemu langsung dengan Vance. Keduanya berjabat tangan dan pertemuan tersebut digambarkan berlangsung dengan suasana yang bersahabat dan tenang.
Walaupun tidak ada terobosan diplomatik yang dicapai, pertemuan ini berhasil memecahkan tabu yang telah terbentuk selama bertahun-tahun akibat permusuhan dan retorika tajam, serta yel-yel “mati untuk Amerika” di Iran. Ini merupakan keterlibatan langsung paling tinggi antara perwakilan Iran dan AS sejak hubungan diplomatik terputus pada tahun 1979 setelah Revolusi Islam.
Dr. Vali Nasr, seorang profesor yang juga ahli Iran di Johns Hopkins University, mengatakan bahwa ini adalah negosiasi langsung antara AS dan Iran yang paling serius dan berkelanjutan, yang mencerminkan niat kedua belah pihak untuk mengakhiri konflik yang berkepanjangan ini.