Roma, 11 Maret – Italia kembali menguji pendekatan pemilihan acak dalam upaya mereformasi sistem peradilannya yang telah lama bermasalah. Perdana Menteri Giorgia Meloni berusaha menghidupkan kembali tradisi kuno “sortition” untuk menghentikan dominasi fraksi politik yang merusak kekuasaan peradilan di negara tersebut.
Rencana untuk memilih anggota dewan pengendali peradilan melalui undian ini menjadi inti dari reformasi yang akan diadakan dalam referendum pada 22-23 Maret mendatang. Langkah ini mempertemukan pemerintah konservatif Meloni dengan sebagian besar hakim dan jaksa di Italia.
Survei terbaru menunjukkan bahwa kelompok “tidak setuju” yang didukung oleh partai oposisi utama dari pusat-kiri menduduki posisi terdepan, mengancam salah satu inisiatif utama Meloni yang sebelumnya didukung oleh pendahulunya, Silvio Berlusconi, sebelum wafatnya pada tahun 2023.
Berlusconi, yang menghadapi banyak proses hukum terkait dengan kerajaan medianya setelah terjun ke dunia politik, pernah menuduh peradilan dikuasai oleh kalangan kiri. Meskipun hakim membantah pernyataan ini, Meloni berjanji untuk melanjutkan perjuangan Berlusconi setelah dia meraih kemenangan pada tahun 2022.
“Saya rasa perubahan itu penting karena keadilan adalah salah satu dari tiga kekuasaan fundamental yang menjaga Italia tetap berdiri, namun kita belum berhasil mereformasinya secara substansial sejak tahun 1980-an,” kata Meloni dalam wawancara dengan radio RTL pekan lalu.
Dia menambahkan, “Jika kita gagal kali ini, kita tidak akan memiliki kesempatan lain,” dengan menekankan bahwa pemerintah di masa depan kemungkinan tidak akan berani mengambil reformasi konstitusi semacam ini yang hampir selalu memerlukan referendum yang sulit dimenangkan di negara yang terpecah.
Dinamika Referendum dan Penolakan
Kampanye referendum berlangsung di tengah meningkatnya ketidakpercayaan antara pihak peradilan dan koalisi pemerintah. Pendukung “tidak setuju” berargumen bahwa rencana Meloni akan merusak sistem peradilan dan meningkatkan intervensi politik. Mereka memanfaatkan pernyataan Giusi Bartolozzi, kepala staf kementerian keadilan, yang dalam sebuah wawancara televisi menyerukan pemilih untuk mendukung reformasi dengan mengatakan bahwa itu akan memungkinkan rakyat Italia untuk “menghapus peradilan yang bertindak seperti regu tembak.”
Tiga Pilar Reformasi
Reformasi yang diusulkan pemerintah memiliki tiga pilar utama:
- Memisahkan jalur karir hakim dan jaksa: Saat ini, keduanya masuk melalui ujian yang sama, dapat bertukar peran, dan diatur oleh satu dewan (CSM) yang mengawasi pengangkatan dan promosi.
- Memisahkan CSM: CSM akan dibagi menjadi dua dewan – satu untuk hakim dan satu untuk jaksa.
- Membuat pengadilan disiplin baru: Pengadilan baru ini akan menangani kasus pelanggaran etik.
Dalam rancangan CSM yang baru, dua pertiga kursi akan dialokasikan untuk hakim atau jaksa yang sedang bertugas, dan sepertiga untuk anggota awam, seperti profesor hukum atau pengacara, yang namanya diusulkan oleh parlemen. Semua anggota CSM pada akhirnya akan dipilih secara acak.
Meloni berpendapat bahwa ini akan mencegah transaksi politik antara berbagai fraksi internal yang terungkap dalam skandal terbaru dan menciptakan sistem di mana anggota dewan tidak perlu “berterima kasih kepada siapa pun” setelah pemilihan.
Namun, kritik menyatakan bahwa dalam institusi yang dirancang untuk menjaga independensi, legitimasi seharusnya berasal dari pemimpin yang dipilih secara sadar, bukan secara acak. “Menghukum individu yang melakukan kesalahan adalah satu hal; menghina seluruh peradilan dengan mengatakan bahwa mereka tidak mampu memilih wakil mereka sendiri adalah hal lain,” kata David Ermini, mantan wakil presiden CSM dan mantan legislator dari Partai Demokrat pusat-kiri.
Juara Perubahan yang Tak Terduga
Debat ini tidak dapat dipisahkan dari sosok Luca Palamara, mantan anggota CSM yang kejatuhannya yang dramatis memicu reformasi ini. Penyadapan pada tahun 2019 mengungkapkan pertemuan larut malam yang melibatkan Palamara, tokoh-tokoh peradilan senior, dan politisi, di mana mereka membahas pengaturan jabatan – terutama untuk posisi jaksa yang sangat dicari dan sensitif.
Dengan latar belakang ini, reformasi yang diusulkan Meloni bisa menjadi langkah krusial dalam memperbaiki citra dan integritas sistem peradilan Italia di mata publik. Namun, hasil referendum ini akan menjadi penentu apakah perubahan tersebut akan terwujud atau hanya menjadi wacana belaka.